El sistema político chileno ha sido definido como presidencialista, por los poderes que acumula el Presidente de la República de conformidad a la Constitución vigente. Tales poderes son de tal magnitud que no sería un abuso expresar que nuestro sistema político no está muy lejos de una monarquía electiva. El Presidente en nuestro país es más que el mayor funcionario público o el ejecutor de la máxima magistratura, es la expresión y símbolo del Estado y la Nación, además de protector del Pueblo.
Como siempre será el caso en una sociedad que no tiende al estancamiento, quedan muchas tareas por realizar y objetivos por alcanzar para que nuestro estado y sociedad adquieran una relación más estrecha con los principios de la república, la democracia y la libertad, todos, sin duda, estrechamente entrelazados.
Está fuera de discusión que la libertad no es posible sin un sistema político democrático, garantías constitucionales de la persona y un sistema económico de mercado. Lo anterior es muy importante, pero al mismo tiempo muy general. Nuestro denominado modelo presenta imperfecciones en uno y otro aspecto.
Desde que asumió Michelle Bachelet como Presidenta, los partidos de la Concertación han vuelto a plantear la necesidad de reformular el sistema electoral binominal imperante en Chile. Esta es una vieja aspiración de la Concertación –lo fue también de la UDI cuando era el partido minoritario de la centroderecha- que ha sido vetada reiteradamente en el Senado por la Alianza porChile.
El binominal es el sistema electoral que se utiliza en Chile para las elecciones de diputados y senadores, y consiste en la elección de dos representantes por cada distrito. Su principal característica es dar representación parlamentaria a las dos primeras mayorías por igual, si es que la lista más votada no dobla el porcentaje de votos alcanzado por la segunda de mayor votación. En la práctica, una lista que obtiene el 34% de los votos obtiene la misma representación parlamentaria de una que alcanza el 66% de votación. Por lo tanto, ambas obtienen el 50% de los escaños.
Desde la transición a la democracia en 1990, la Concertación ha criticado este sistema por la disposición que produce en la voluntad popular. Además argumentan que dicho mecanismo fue creado por el régimen de Pinochet para sobrerepresentar a la centroderecha en el Congreso.
Además de estas debilidades mencionadas, el sistema binominal reduce la competencia entre los bloques políticos, ya que prácticamente asegura un escaño para cada uno, e introduce incentivos perversos al interior de las coaliciones al inducir a la competencia entre los partidos que las conforman. También reduce la representatividad del sistema político, el sobrerepresentar a la segunda mayoría a costa de excluir a las demás fuerzas de menor éxito electoral.
La evidencia empírica sugiere que si bien el binominal posee importantes falencias que ameritan su reforma, también posee ciertas fortalezas que en conveniente considerar al momento de diseñar un nuevo sistema que lo reemplace.Por ejemplo, tiene la gran fortaleza de reducir el número de partidos compitiendo por separado en las elecciones. Esto es importante porque para otorgar mayor gobernabilidad, eficacia y estabilidad al sistema político es conveniente evitar gobiernos con minoría parlamentaria –como es el caso de la mayoría de los países latinoamericanos en la actualidad y como lo fue en chile antes de 1973- asegurando que el apoyo al gobierno de turno se aproxime al 50% de los escaños en el Congreso.
Por lo tanto, una reforma debiera procurar corregir las falencias del sistema binominal y, a la vez, mantener sus virtudes. Asumiendo la mantención del régimen de gobierno presidencial vigente, el sistema electoral mayoritario pareciera ser la mejor opción para alcanzar dicho objetivo.Éste consiste en la elección de un solo representante por distrito, el cual debe obtener la mayoría de los votos para salir elegido. Este sistema lleva, en el largo plazo, a la formación de dos coaliciones (o dos grandes partidos) para intentar alcanzar una mayoría de votos.
De esta manera mantiene el incentivo para reducir el número de conglomerados políticos independientes compitiendo en cada elección y, al mismo tiempo, aumenta el nivel de competencia electoral entre dichos partidos.Este sistema electoral también aumenta la representatividad. Al haber un solo representante por distrito es necesario crear más distritos –de menor tamaño cada uno- para sí mantener el número actual de escaños en cada Cámara. Esto lleva a que las coaliciones o partidos más pequeños puedan obtener representación parlamentaria en las zonas donde tienen mayor presencia electoral. Un claro ejemplo de esto es lo que ocurrió en las últimas elecciones municipales, donde la colación Juntos Podemos alcanzó varias alcaldías con sólo el 10% de la votación nacional.Por último, el sistema mayoritario induce a la moderación de las estrategias electorales de los candidatos porque los lleva a competir por las preferencias del votante medio, más allá de sus votos duros. Se ha sostenido por los que defienden el sistema que así se forman dos grandes bloques y que, con el tiempo, tenderíamos a parecernos a los ingleses y norteamericanos. Lo anterior no es efectivo. En Gran Bretaña y Estados Unidos rige el sistema uninominal, esto es, se elige a un solo candidato por unidad electoral. Si se aplicara tal sistema en Chile, los que defienden el sistema binominal, elegirían a pocos de sus candidatos. A comienzos de los años noventa no habrían obtenido representantes. Hoy, por obra del sistema señalado, obtienen una gran representación y, dado el alto quórum establecido en la Constitución para legislar sobre materias muy relevantes, han colocado una puerta de hierro al proceso legislativo. Este sistema binominal, invento de algunos para gobernar en lo legislativo sin ser mayoría, tampoco ha tenido por efecto poner término a la variedad de partidos políticos en nuestro país, ya que nuestra realidad social y política es otra. Chile es un país con múltiples partidos políticos y eso debe ser respetado a través de una ley electoral que sea democrática y considere tal realidad.
Patricia Núñez Rómero
Presidenta JPPD
Provincia de Llanquihue
domingo, octubre 15, 2006
SISTEMA POLÍTICO EN CHILE
miércoles, octubre 04, 2006
domingo, septiembre 24, 2006
JPPD entrega flores en conmemoración de 11 septiembre
La entrega fue realizada el día lunes 11 de septiembre en las calles de la ciudad de Puerto Montt, bajo la consigna “Valoremos nuestra democracia, NO + Herencias de la Dictadura”, asi fue como se regalaron mas de 300 flores de papel a la comunidad.
Evelyn Aguila JPPD Puerto Montt
en la foto Patricia Nuñez, Presidenta JPPD Provincia de Llanquihue, Sebastian Arel JPPD Calbuco.
de izquierda a derecha, Cristian Mansilla Vicepresidente Regional y Vicepresidente FEUACH, Ricardo Cáceres Presidente Regional Los Lagos, Rodrigo Mansilla Consejero Nacional, Daniela Vidal Vicepresidenta Provincial LLanquihue.Responsabilidad Social Empresarial
Chile es un país que siempre sé a jactado de su condición de líder en la solidaridad, y lo demostramos cada año en la aplicación de este espíritu en grandes campañas, siendo la Teletón la más efectiva de todas, pero ¿somos realmente solidarios los Chilenos? O es una excusa para adoptar una actitud paternalista por parte de los grandes empresarios en alguna época especifica del año, y de esta manera adquirir un rol de compromiso con la sociedad. Esto nos lleva a la comprensión de un concepto en boga, “Responsabilidad Social Empresarial” el cual a nuestra zona le asienta de mejor manera, como una discusión real que debemos tener los distintos actores de nuestra sociedad civil, por que de lo único que podemos estar realmente seguros referente a este tema, es que existen distintas interpretaciones según la posición que jugamos dentro de nuestra colectividad.
Entre los empresarios existe un consenso casi unánime en que el objetivo de la empresa es acumular riqueza y generar empleos. Al parecer en nuestra zona, conocida por su carácter productivo, todavía hay muchos que creen que este es el único concepto existente referente al tema empresarial, y que con el hecho de generar empleos basta, ese ya es el aporte que hacen hacia la sociedad.
A diferencia de estos hay otros que creen que es hacer las cosas como antes, pero con donaciones a la comunidad, de tal manera que la empresa fuera recibida como buen vecino. Este el concepto que más se asemeja a lo que sucede de manera real en nuestra región, compañías dispuestas a fortalecer su departamento de recursos humanos, para estar atentos a la campaña que viene para hacer una donación, mantener los ojos bien abiertos a las fechas importantes que se aproximan y así regalar algún producto. Con esto el consumidor puede tener un grado de compromiso mas importante con su vecina Empresa, y de este modo, tal como sucedía antiguamente con “el almacén de la esquina” con el cual existía una especia de relación cercana entre el vendedor y el consumidor, donde si usted se demoraba una semana en pagar lo que se pidió “fiao”, se llegaba a un acuerdo por la confianza existente. La idea de este concepto es que ahora podamos sentir sino lo mismo, algo parecido. En lo personal creo que uno debe tener claridad en entender que si está atrasado en el pago de la tarjeta “X”, será un poco mas difícil poder llegar a un arreglo con nuestro nuevo vecino.
Existe un tercer concepto, que a nosotros el mundo progresista nos agrada de sobremanera referente al verdadera Responsabilidad Social Empresarial, la que nos gusta entender como; la contribución al desarrollo humano sostenible, a través del compromiso y la confianza de la empresa con sus empleados y las familias de éstos, hacia la sociedad en general y la comunidad local, en pos de mejorar el capital social y la calidad de vida de toda la comunidad, no es suficiente hacer donaciones y regalar productos, si las empresas continúan impactando el medioambiente o la calidad de vida de las comunidades, estamos hablando de responsabilidad real, de adquirir un compromiso con el lugar y los habitantes donde se encuentran produciendo, si la empresa se encuentra establecida en ese lugar es porque es ese el sitio que les otorga las ventajas para competir en los mercados, debido a eso solo les pedimos que lo respeten de la manera mas sustentable posible, de lo contrario los habitantes nos molestamos, nos sentimos invadidos, no evidenciamos el real aporte en base a cuanto gana la empresa y cuanto entrega a la comunidad, por ultimo hacedlo por su propio benéfico, ya que la Responsabilidad Social puede ser concebida como una herramienta de control de riesgo, anticiparse a conflictos y manejarlos adecuadamente.
En conclusión si los empresarios no están dispuestos a implementar este concepto de una manera tangible por toda la sociedad, existe una gran solución llamada “Estado”, pero para que este se haga cargo de su responsabilidad, se necesitan impuestos mas altos, para soluciones de países desarrollados, necesitamos impuestos de países desarrollados. Creo que es esa la discusión que debemos tener, es si existe una real RSE, o si debemos de una vez por todas alzar las voces como pueblo, en búsqueda de soluciones reales a un sistema capitalista que al menos en esta región no funciona.
Ricardo Cáceres Díaz
Estudiante Ciencias Políticas y Administrativas
Universidad de Los Lagos
Presidente JPPD
Región de los Lagos
decimajppd@gmail.com
jppdloslagos.blogspot.com
Entre los empresarios existe un consenso casi unánime en que el objetivo de la empresa es acumular riqueza y generar empleos. Al parecer en nuestra zona, conocida por su carácter productivo, todavía hay muchos que creen que este es el único concepto existente referente al tema empresarial, y que con el hecho de generar empleos basta, ese ya es el aporte que hacen hacia la sociedad.
A diferencia de estos hay otros que creen que es hacer las cosas como antes, pero con donaciones a la comunidad, de tal manera que la empresa fuera recibida como buen vecino. Este el concepto que más se asemeja a lo que sucede de manera real en nuestra región, compañías dispuestas a fortalecer su departamento de recursos humanos, para estar atentos a la campaña que viene para hacer una donación, mantener los ojos bien abiertos a las fechas importantes que se aproximan y así regalar algún producto. Con esto el consumidor puede tener un grado de compromiso mas importante con su vecina Empresa, y de este modo, tal como sucedía antiguamente con “el almacén de la esquina” con el cual existía una especia de relación cercana entre el vendedor y el consumidor, donde si usted se demoraba una semana en pagar lo que se pidió “fiao”, se llegaba a un acuerdo por la confianza existente. La idea de este concepto es que ahora podamos sentir sino lo mismo, algo parecido. En lo personal creo que uno debe tener claridad en entender que si está atrasado en el pago de la tarjeta “X”, será un poco mas difícil poder llegar a un arreglo con nuestro nuevo vecino.
Existe un tercer concepto, que a nosotros el mundo progresista nos agrada de sobremanera referente al verdadera Responsabilidad Social Empresarial, la que nos gusta entender como; la contribución al desarrollo humano sostenible, a través del compromiso y la confianza de la empresa con sus empleados y las familias de éstos, hacia la sociedad en general y la comunidad local, en pos de mejorar el capital social y la calidad de vida de toda la comunidad, no es suficiente hacer donaciones y regalar productos, si las empresas continúan impactando el medioambiente o la calidad de vida de las comunidades, estamos hablando de responsabilidad real, de adquirir un compromiso con el lugar y los habitantes donde se encuentran produciendo, si la empresa se encuentra establecida en ese lugar es porque es ese el sitio que les otorga las ventajas para competir en los mercados, debido a eso solo les pedimos que lo respeten de la manera mas sustentable posible, de lo contrario los habitantes nos molestamos, nos sentimos invadidos, no evidenciamos el real aporte en base a cuanto gana la empresa y cuanto entrega a la comunidad, por ultimo hacedlo por su propio benéfico, ya que la Responsabilidad Social puede ser concebida como una herramienta de control de riesgo, anticiparse a conflictos y manejarlos adecuadamente.
En conclusión si los empresarios no están dispuestos a implementar este concepto de una manera tangible por toda la sociedad, existe una gran solución llamada “Estado”, pero para que este se haga cargo de su responsabilidad, se necesitan impuestos mas altos, para soluciones de países desarrollados, necesitamos impuestos de países desarrollados. Creo que es esa la discusión que debemos tener, es si existe una real RSE, o si debemos de una vez por todas alzar las voces como pueblo, en búsqueda de soluciones reales a un sistema capitalista que al menos en esta región no funciona.
Ricardo Cáceres Díaz
Estudiante Ciencias Políticas y Administrativas
Universidad de Los Lagos
Presidente JPPD
Región de los Lagos
decimajppd@gmail.com
jppdloslagos.blogspot.com
martes, septiembre 05, 2006
entrega de pastilla del día despues significa mas democracia
Puerto Montt, Martes 5 de septiembre de 2006
Presentando los recientes acontecimientos con relación a la medida que establece la entrega de anticonceptivos, incluyendo la pastilla del día después (postinor 2) a jóvenes mayores de 14 años, la juventud del Partido Por la Democracia en la décima Región de los Lagos, presenta su postura a continuación.
En primer lugar queremos decir que apoyamos completamente la decisión del gobierno de entregar la pastilla del día después a jóvenes desde 14 años, debido a que tenemos que ser concientes que el embarazo no deseado existe en las y los jóvenes de esa edad, los cuales están recién comenzado a visualizar sus expectativas de vida en el futuro y muchas veces ven truncadas estas esperanzas por razones que si se pueden evitar lo mejor es evitarlas, estamos hablando de que existan posibilidades, a nadie se le va a obligar tomar la pastilla, tampoco se puede obligar a que no sea así.
En segundo lugar debemos establecer que según indicó la secretaria de Estado, la edad que se estableció como límite para comenzar la entrega de anticonceptivos se basó en la ley de Delitos Sexuales, que señala los 14 años como el mínimo que debe tener una persona para dar su consentimiento a tener relaciones íntimas. Esto es una ley del año 2004 la cual fue apoyada por los distintos sectores políticos que se encuentran en el parlamento, entonces podemos asegurar que este no es ningún capricho del gobierno sino una medida que se rige bajo la legislación vigente.
Tercero, como jóvenes progresistas ya nos parece majadero que sean los mismos de siempre los que se opongan a este tipo de medidas, porque son los mismos que en su momento se opusieron al uso de las pastillas, a la masificación del uso del condón, entre otras medidas que apuntan a la democratización de ciertas soluciones, por que es sabido que todo aquel que cuente con la capacidad económica para comprar la pastilla, lo puede hacer en cualquier farmacia, no así los jóvenes que no tienen estas posibilidades, esto hace que no puedan ser dueños de su propio destino, es decir este país fomentaría que solo el poder del dinero define las posibilidades que tu tienes en la vida, si es ese tipo de aberraciones sociales las que quieren mantener, nosotros no podemos mas que alzar la voz defendiendo este tipo de medidas que profundizan aun mas nuestra democracia, ya que Chile no puede ser un país en el cual el lugar donde tu naces determine el lugar donde tu mueres.
Ricardo Cáceres Díaz
Presidente Juventud Partido Por la Democracia
Décima Región de los Lagos
Decimajppd@gmail.com
http://jppdloslagos.blogspot.com
08-8699727
Serrano 139, Puerto Montt
Presentando los recientes acontecimientos con relación a la medida que establece la entrega de anticonceptivos, incluyendo la pastilla del día después (postinor 2) a jóvenes mayores de 14 años, la juventud del Partido Por la Democracia en la décima Región de los Lagos, presenta su postura a continuación.
En primer lugar queremos decir que apoyamos completamente la decisión del gobierno de entregar la pastilla del día después a jóvenes desde 14 años, debido a que tenemos que ser concientes que el embarazo no deseado existe en las y los jóvenes de esa edad, los cuales están recién comenzado a visualizar sus expectativas de vida en el futuro y muchas veces ven truncadas estas esperanzas por razones que si se pueden evitar lo mejor es evitarlas, estamos hablando de que existan posibilidades, a nadie se le va a obligar tomar la pastilla, tampoco se puede obligar a que no sea así.
En segundo lugar debemos establecer que según indicó la secretaria de Estado, la edad que se estableció como límite para comenzar la entrega de anticonceptivos se basó en la ley de Delitos Sexuales, que señala los 14 años como el mínimo que debe tener una persona para dar su consentimiento a tener relaciones íntimas. Esto es una ley del año 2004 la cual fue apoyada por los distintos sectores políticos que se encuentran en el parlamento, entonces podemos asegurar que este no es ningún capricho del gobierno sino una medida que se rige bajo la legislación vigente.
Tercero, como jóvenes progresistas ya nos parece majadero que sean los mismos de siempre los que se opongan a este tipo de medidas, porque son los mismos que en su momento se opusieron al uso de las pastillas, a la masificación del uso del condón, entre otras medidas que apuntan a la democratización de ciertas soluciones, por que es sabido que todo aquel que cuente con la capacidad económica para comprar la pastilla, lo puede hacer en cualquier farmacia, no así los jóvenes que no tienen estas posibilidades, esto hace que no puedan ser dueños de su propio destino, es decir este país fomentaría que solo el poder del dinero define las posibilidades que tu tienes en la vida, si es ese tipo de aberraciones sociales las que quieren mantener, nosotros no podemos mas que alzar la voz defendiendo este tipo de medidas que profundizan aun mas nuestra democracia, ya que Chile no puede ser un país en el cual el lugar donde tu naces determine el lugar donde tu mueres.
Ricardo Cáceres Díaz
Presidente Juventud Partido Por la Democracia
Décima Región de los Lagos
Decimajppd@gmail.com
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Serrano 139, Puerto Montt
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